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農(nóng)資出口不應對化肥“獨家征稅”

發(fā)布時間:2016-07-29

  中國磷復肥工業(yè)協(xié)會7月22日發(fā)出通知,就磷復肥和硫酸等產(chǎn)品2017年出口關稅調(diào)整征集意見。記者了解到,鑒于化肥優(yōu)惠政策基本全部退出,多數(shù)龍頭企業(yè)呼吁同步取消出口關稅。行業(yè)人士還指出,目前化肥是農(nóng)資產(chǎn)品中唯一征收出口關稅的品種。
  每年7月,國家會對下一年度的關稅調(diào)整征求意見。對于2017年化肥關稅調(diào)整,多數(shù)磷復肥企業(yè)認為,目前化肥行業(yè)已經(jīng)不再享受用電、鐵路運價、免征增值稅等優(yōu)惠政策,國家也理應對化肥出口松綁,免征出口關稅,為國內(nèi)化肥企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境。
  目前,尿素關稅是80元/噸、磷銨100元/噸、鉀肥600元/噸、二元復合肥和三元復合肥分別執(zhí)行5%和30%的出口稅率。
  華昌化工戰(zhàn)略部部長李昊峰介紹,在化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等主要農(nóng)資產(chǎn)品當中,目前僅對化肥實行出口征稅政策。
  據(jù)了解,2001年中國加入WTO時承諾,除了GATT1947(關貿(mào)協(xié)定)第20條規(guī)定的例外情況外,不得對出口產(chǎn)品征稅。農(nóng)機、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、化肥農(nóng)資產(chǎn)品均不屬于征出口關稅的貨物。2003年,鑒于化肥行業(yè)享受氣、電、運、稅的優(yōu)惠政策最多,引用GATT1947例外條款對化肥征收出口稅。但是此后,隨著化肥市場化改革提速,優(yōu)惠政策逐步取消,至2015年,化肥行業(yè)取消了優(yōu)惠電價、優(yōu)惠鐵路運價政策,并恢復征收了增值稅,原有的優(yōu)惠政策基本全部退出。
  李昊峰認為,化肥出口征稅不僅不利于中國化肥企業(yè)參與國際競爭,對正在進行中的化肥行業(yè)“一帶一路”戰(zhàn)略也造成一定影響。據(jù)介紹,“一帶一路”沿線的印度、越南、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡對中國化肥依賴度大都在50%以上,但過去因為中國化肥出口管理政策多變,導致中國企業(yè)與這些國家很難深度合作,一定程度上阻礙了中國化肥企業(yè)“走出去”的步伐。

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